陵水“三湾”景观胜似西班牙太阳海岸(组图)

宽阔的热带园林景观大道、简约时尚的别墅区，精致闲适的观海公寓，视线直通大海的开放式大堂……置身其间，或许会让人产生错觉，这是在西班牙的太阳海岸，还是澳大利亚的黄金海岸，抑或墨西哥的坎昆？不，都不是。这是在海南，在海南的陵水！

　　日前，海南日报记者走进陵水黎族自治县“三湾”――香水湾、清水湾和土福湾采访，一幢幢拔地而起的楼宇，一座座天堂般的园林以及络绎不绝的游客和购房者，无不在传递“陵水崛起”的强烈信号。

　　3年多前，走进“三湾”，记者看见的是虾塘、庄稼地甚至大片撂荒的土地；500天前，记者在这里采访时发现，“三湾”已成海南滨海旅游开发区中最火的资金洼地，雅居乐、富力等10多家实力雄厚的大企业纷纷携巨资和完美蓝图入驻，挖土机、压路机、工程车穿梭不停，变成了一个热闹非凡的大工地。今天，记者重访，欣喜地看到这里已是雏形初显的热带滨海度假天堂，目前“三湾”已完成投资近77亿元，陵水用“陵水速度”成功领跑海南东海岸的开发建设。

　　一度是全省经济发展“落后者”的陵水，何以能成为这一程的领跑者？记者在采访中发现，“果断收地、死盯项目”是“陵水速度”的核心所在。

　　和所有市县一样，陵水在启动新一轮的发展时，也面临着致命的土地难题。在1990年代的房地产开发热潮中，陵水出让了6.78万亩的建设用地给160家企业，这些土地出让后，被翻来覆去地炒，没有得到有效开发，并造成了权属不清、拖欠征地农民补偿款、地块零散等棘手的问题。

　　不解决好土地问题，陵水的发展无从谈起。2005年，陵水展开收地攻势，顶住重重压力果断出手，先后采取了行政、法律及经济手段，对沿海闲置建设用地进行了全面清理和处置。陵水黎族自治县人民法院院长潘文壮提供的一组数字，从侧面说明了陵水收地过程之艰难：3年多来，县政府125次作为“被告”出庭应诉，通过诉讼解决了多宗“硬骨头”土地问题，成功收回土地7180亩。3年多来，陵水共处置闲置土地4万余亩，加上此前处置的2万多亩土地，6.78万亩土地重新成为陵水发展最重要的依托。

　　“项目”被县委、县政府视为变资源优势为发展优势的金钥匙。2005年，陵水县重点项目办成立，全程负责项目的策划、包装、融资、建设直至投产。

　　首期策划出投资总额为250亿元的17个项目后，陵水县委书记、县长率队飞赴广州等地，诚邀“大企业进入”，雅居乐、富力、浙江绿城等大企业纷至沓来。

　　“三湾”的开发商们在接受采访时表示，陵水县委、县政府在“盯项目上很有一套”，除了有效的监控，还有得力的配合和超五星的服务。雅居乐区域总经理高华平对此感触颇深。有10多年从业经验的他，在全国多个地方参与过房地产开发，但很少遇到像陵水这样为企业提供贴身服务的政府。

　　可以说，对开发商，陵水县委、县政府既宽又严，真正形成了亲商、安商、扶商、富商的氛围。宽在提供最优质的跟踪服务，所有应由政府解决的问题均第一时间解决，甚至小到投资方工作人员的食宿、机票等小事，都关心到位。而严则体现在对项目进度监督上毫不留情。对社会投资的重点项目，县领导每个月都要组织有关部门负责人到现场办公，除了帮助企业现场解决困难外，还要严格按照施工表检查施工进度，对不按期完成投资计划的企业，实行问责甚至进行经济处罚。

　　据了解，有两家开发商因拖延了工期，吃了县政府的“黄牌”。“他们被罚得口服心服，因为我们有白纸黑字的协议。”陵水县重点项目办的负责人说。事实上，陵水县委、县政府为了保证项目如期进行，也不惜拿官员“开刀”，对因政府工作不到位拖延工程的，要追究相关责任人责任，并在时间上给企业相应补偿，为此陵水先后处罚了3名科级干部。

图①：2009年3月20日，一幢幢简约时尚的别墅在陵水清水湾拔地而起。

图②：2007年11月22日，陵水清水湾还是一个热闹非凡的大工地。