山东省东营市疏堵结合 “521”助力未成年人健康成长

　　未成年人是祖国的未来和希望，关心未成年人是城市精神文明建设的重点，山东省东营市文化和旅游局立足部门职能，在行业监管中采取“疏·堵”结合方法营造良好社会文化环境，“5+2+1”全方位助力未成年人健康成长。 

　　强化监管，五面围堵不利因素 

　　加强出版物市场管理。推进“扫黄打非”进基层工作，在开学季、寒暑假组织执法人员对校园周边、居民小区文印店、文具店、书店、城市书房等展开“拉网式”排查，坚持“1+1”常态监管和集中整治并举，全面排查清理夹杂“黄暴毒”、宣扬邪教迷信等有害内容的少儿非法出版物和盗版中小学教材教辅。2023年，共查处侵权盗版案件 95件，为未成年人营造了清朗的阅读环境。 

　　加强互联网上网服务营业场所管理。采取“线上+线下”巡查方式加强管理，重点关注互联网上网服务营业场所落实未成年人保护措施情况，通过加强网、微、视、端网络巡查，营造清朗网络环境。同时，不断加大电竞酒店等新兴网络单位的检查密度，确保发现问题线索及时处理，形成有力震慑。 

　　加强娱乐场所管理。针对休息日、节假日和娱乐场所营业特点，采取“白+黑”检查模式，对辖区内歌舞娱乐场所和游戏游艺场所进行突击检查，严查违法违规行为。根据新兴文化娱乐行业发展趋势，重点对辖区内31家剧本杀、密室逃脱场所进行了地毯式摸排，推行自审制度，加强备案管理，严格落实未成年人准入标准。2023年，共检查娱乐场所670余家次，责令整改82家次，排除安全隐患300余条。 

　　加强艺术培训机构管理。协同行政审批、教育、综合执法等多部门，全流程参与非学科类艺术培训机构的设立、备案、审批等业务；严格按照《社会艺术水平考级管理办法》规定，打击各种违规考级行为。2023年开展艺术考级检查20余次，维护了广大考生及家长的切身利益。 

　　加强营业性演出管理。对面向未成年人的“冰雪奇缘”“奥特曼”“科学物理秀”等主题营业性演出，严格进行剧本及内容审核，勘验演出现场，严防不利于未成年人的内容出现。同时，向宾馆酒店、文化体育场馆等经营单位发出了《关于加强营业性演出管理的公告》，督促其依法开展营业性演出活动，全年检查营业性演出经营单位81家次。 

　　优质供给，两馆打造文化盛宴 

　　充分发挥图书馆和吕剧保护传承中心文化场馆的作用，丰富优质内容供给。 

　　东营区图书馆从自身实际和社会职能出发，结合未成年人的身心特点和成长需求，积极开展“青少年读书朗诵大赛”、“亲子读书会”“馆员姐姐讲故事”“青禾小课堂”等公益读书分享活动，引领未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观，为其健康成长搭建平台。 

　　东营区吕剧传承保护中心积极探索推行“家乡娃唱家乡戏—吕剧进课堂”工程，在全省率先开展“吕剧进校园”活动，编制完成地方校本教材《吕剧·传承》，让广大青少年了解吕剧，爱上家乡戏曲，热爱传统文化，厚植家国情怀。 

　　着眼长远，宣传引领一面旗帜 

　　以执法带普法，大力开展正向宣传引导，对文化市场经营单位宣传普及《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，在重要时间节点通过东营文旅微信公众号等官方媒介向社会发送《关于禁止未成年人进入娱乐场所的倡议书》，与家长携手，共同为孩子打造健康积极的成长环境。积极面向未成年人开展“文化安全一堂课”宣传，通过文化安全进学校、进场馆、进景区、进企业、进社区，将“护苗·绿书签”行动辐射至基层，教育引导广大青少年自觉抵制有害出版物和信息。2023年发放宣传倡议书3200余份，护苗宣传海报900余张，绿书签2800余份，切实增强了未成年人文化安全意识。