黑龙江：旅行社、导游违法违规行为将记入信用档案

日前
《黑龙江省文化和旅游厅关于进一步加强旅游市场管理的通知》
正式下发
　　对皮包旅行社、旅行社及导游的违法违规行为
严厉打击
并将记入信用档案
同时
推行导游执业“亮码”
遴选出的优质导游将优先聘用
……

　　通知指出，在2021年年底前，将在全省范围内开展旅行社信息核查专项行动。11月15日前，省内所有旅行社监管平台信息完善率要达到100%，对实际经营地址与登记备案信息不符的要逐一清理整顿，规范运营。严厉打击无实际经营地址、“皮包旅行社(分社、网点)”、逃避监管等违法违规行为。

　　通知要求，在2021年冬季旅游季开始前，全面实施入境游、国内游组团、国内游接待等业务线上报备制度，旅行社团队信息在全国旅游监管服务平台填报备案全覆盖。旅行社要完整填报团队导游和游客信息，正确使用全国统一的“旅游电子合同库”，与游客签订旅游电子合同，与组团社、地接社一团一签电子合同并适时上传。

　　此外，黑龙江省将适时全面启动旅行社(含在线旅游企业)等级评定和导游星级评定工作。自2021年11月1日起，旅行社及在线旅游企业、导游违法违规情况将列入评定参考值，记入旅游企业及从业人员信用档案，纳入政策扶持等负面清单，依法对社会公开公示。

　　为加强冬季旅游市场管理，2021年在“哈亚雪”旅游沿线将建立旅行社聘用导游执业信息报送制度。凡从事“哈亚雪”旅游线经营的旅行社及在线旅游企业，在经营期开始前(10月末前)需将聘用的团队导游信息及聘用情况报送至属地文化和旅游主管部门，同时由各地报送省文旅厅主管部门备存。严格控制临时聘用导游带团，严禁使用末签订聘用合同的导游带团。依法依规查处未按照通知要求履行相关责任的旅游企业。

　　在导游执业规范上，通知也作出了明确要求。要规范导游文明用语和服务行为，严禁出现为获取旅游者“兴趣”编造或者传播有损地域形象的讲解和“段子”。推行龙江导游执业“亮码”诚信服务，要佩戴电子导游证识别卡，采取公开形式对团队游客展示电子导游证二维码，执法检查、游客、进入景区等通过扫描电子导游证识别卡上二维码，验证导游证真伪，查看团队行程单、导游执业记录、奖惩等情况。

　　省文旅厅将以2021年冬季“哈亚雪”线旅游作为试点，探索建立旅游企业和从业人员负面清单，凡违法违规被列入负面清单的旅游企业和从业人员，不得申报和享受奖励补贴、资金扶持、旅游评先评优等。

　　在发挥行业协会作用上，通知提出，支持省导游协会向省内推荐龙江优质导游，建立导游综合评价机制，将各类优质导游遴选出来。鼓励支持旅行社协会将省导游协会遴选出的优质导游向省内旅行社优先推荐签约，引导各旅行企业将今年冬季“哈亚雪”线路旅游运营服务作为试点，优先选用优质导游签订聘用合同，开展导游服务，并逐步在省内推广。