中山发2000万元消费券拉动消费，业内建议出台补贴旅行社政策

    因疫情影响，中山旅游业受挫，随着一系列措施推出，旅游市场开始复苏，但依旧不容乐观。根据统计数据，截至5月5日，中山五一假日共接待过夜游客99277人次，实现旅游收入1.45亿元。中山各大景区共接待游客18.3万人次，全市酒店平均入住率25.06%。另外，据统计至2020年4月止，全市旅游总收入45.31亿，同比去年下降50.92%。旅行社接待人次95520人，同比去年下降近82%。景区接待人次下降80.84%。

    现状：

    “五一”小长假各景区景点有序开放

    在过去的“五一”小长假，人们出游意愿进一步被激发，中山各景区在“五一”期间均迎来了自驾车旅游小高峰，乡村游、生态观光游、文化体验游、探亲访友游等自驾车游客成为中山旅游市场的主流。中山市文化广电旅游局在“五一”前上线“中山景区实时预约系统”，景区限量开放、有序开放、安全开放、文明开放。

    据悉，疫情影响下，跨省、长途与出境游受到限制，省内游、周边游成为今年“五一”假期的主流。中山进入全域旅游示范区创建的验收认定年，工业游、乡村游、文化游等多种类型产品，给了游客更多的选择空间。

    其中，在工业游方面，广东省文化和旅游厅对外公示包括中山红木红火之旅在内的20条省工业旅游精品线路名单。在休闲农业游方面，中山市4条休闲农业与乡村旅游精品线路获广东省农业农村厅认可，并进行图文推介展示。

    在文化游方面，广东省人民政府发布通知，对外公布了65处省级历史文化街区，中山共有4处上榜，分别是孙文西、西山寺、从善坊、沙涌村历史文化街区。

    “五一”前夕，在省农业农村厅组织开展的2019年广东农业公园等级评定工作中，中山市祥农洲农业高新科技园、伟丰生态农业公园、迪茵湖生态农业公园齐齐上榜。

    目前，全市18家A级以上旅游景区14家已经正常营业，1家景区部分区域也已对外开放；14家星级酒店11家已经恢复营业。

    复苏：

    推出中山文旅消费券促进消费

    作为文旅行业扩内需、促消费的一项重要举措，从4月20日开始，中山市开展为期一个月的“促销惠民·乐购中山”消费促进主题活动，发放总计2000万元的惠民电子消费券，推动餐饮、零售、景区旅游、酒店行业等消费服务业全面复苏。此次发放的通用券、商圈券面向所有市民及到访中山的游客，有助于进一步促进文旅消费。

    据了解，市民进入“文旅中山”微信公众号参与抢券活动，文旅消费券面值包括景点专场券面50元、酒店专场券面100元、美食专场券面100元，抢到券的市民可享受最低付0元进景区、最低付0元吃一顿美食、最低付99元住酒店等优惠，凭借消费券市民可在中山城、詹园、紫马岭动物园、泉林欢乐世界、海港城、中山温泉、中山国际酒店等景区和酒店使用。

    与此同时，由中山市文化广电旅游局主办的“中山人游中山，全域旅游在行动”5·19中国旅游日中山文旅消费券主题活动，倡导景区面向大众制定“中国旅游日”降价、免费等优惠措施；倡导景区向防疫医护人员免费开放，有效拉动客源增长。

    旅游业内人士表示，顺应疫情发生后人们消费心理和市场需求的变化，旅游企业应推动文旅产业供给侧结构性改革，重点策划推出生态旅游、乡村旅游、休闲独家旅游产品以及文旅融合产品线路，激发和释放旅游消费潜能。

    防控：

    推出景区在线分时预订系统

    据了解，中山复工复产以来，各大旅游景区陆续对外开放。为支持景区复工复产、有序开放，严格做好疫情防控，中山市文化广电旅游局(以下简称“中山市文广旅局”)按照《广东省文化和旅游厅关于文化旅游行业复工复产工作指引的通知》要求，通过行业协会，敦促文旅企业做好复工复产中防控工作，规范企业工作流程，按照相关规定进行复工复产。

    其中，为方便疫情防控期间办理相关审批业务，中山市文广旅局推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的“四办”工作开展，切实做到审批事项“马上办40%、网上办80%、就近办70%、一次办80%”的工作目标。实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的创新服务方式。

    各大景区恢复开放后，为保障游客安全，除了入园前登记、测量体温等，还纷纷推出限流举措。如伟丰生态农场，每日限定入园1000人。中山市文广旅局方面表示，疫情期间为景区的人流控制提供技术支持，推出景区在线分时预订系统，游客可通过扫码购票、公众号小程序购票等方式，实现购票后分时段预订入园功能，文旅管理部门可以在线上实行及时高效的监管，使疫情期间的景区工作人员和游客健康更有保障。

    此外中山文广旅局从旅游宣传推广和营销创新上入手，主要依托同程旅游平台，与全国72个城市组成“方舟联盟”，在同程艺龙平台开展防疫和线上文化旅游宣传；依托海外宣传平台，在谷歌推广账号开展“居家云游中山”宣传；依托中铁12306平台的“购票地域定向功能”向前来中山的游客发出“致来中山朋友的一封信”公告，落实疫情源头防控的“城市防控接力”。依托中珠澳、珠中江阳、广中江等区域旅游联盟搭建粤港澳湾区旅游联盟宣传推广立体矩阵，联合开展文旅资讯互推，开展游客互送。

    声音

    建议政府出台补贴旅行社政策

    南都记者从中山市旅游协会了解到，截至目前没有旅行社结业，但是很多旅行社下辖的营业部已经关门结业。相关人士表示，疫情影响，客户的消费习惯转到线上，传统旅行社经营模式要接受大考验，大转变。

    “低价竞争会让旅游行业倒掉一大片”

    中山市旅游协会方面介绍，自广东省文旅局4月发出允许复工复产后，中山的旅游业最先复业的是景区。为迎接五一假期，景点对复工都做好了防疫防控的措施，客人流量有所增加，但对比去年同期还是差距甚大，不到20%人流量。餐饮经营有所复苏，但酒店经营依旧惨淡。旅行社是5月18日左右通知允许复业，但也没有几家旅行社开门营业。

    中山市旅游协会相关负责人分析，疫情影响，客户的消费习惯转到线上，传统旅行社经营模式要接受大考验，大转变。自由行，单项服务都在线上完成。电商渠道日益代替旅行社的规范业务及个性化定制服务，更有甚者是非法无证照资质的俱乐部，户外出行爱好者以各种名义组团出行。“政府若不及时参与打击打假行动，旅行社就更难维持下去。”该负责人说。

    该负责人表示，通过这次疫情，游客应该深刻认识到旅游的价值，生活的需求与消费价值应该是同步的，否则低价旅游竞争会让这个行业倒掉一大片。

    “望各级政府加大力度发放旅游消费券”

    疫情期间中山出台了相关政策来扶持旅游业，对此，协会方面表示，酒店，景区，餐饮等有不同额度的消费券政策补贴，对景点自驾游的客人也有100元的消费券红包直接划入客人钱包，但对旅行社没有补贴扶持政策。纵观周边城市的政府对旅行社的补贴政策非常快且到位，根据2019年的营收规模直接补贴3万起，封顶10万元给旅行社企业。还对组团社做出收客补贴80-140元每人。这样做就会很快吸引了中山客人前往周边城市游。

    协会方面表示，当下旅行社等仍是停工停产零收入的状况，更迫切需要政府的救助。协会代表会员单位请求给予旅行社等“零收入”企业补贴政策。例如，可根据去年营业额予以5%～10%的疫情资金救助或基于相关企业去年的纳税额返还50%，支付方式建议一半疫情期间给予兑现，另一半复工复产后抵扣。酒店、景区、餐饮、购物消费等相关行业都得到中山各级政府消费券的帮助，都有20-100元消费券补贴发放政策。

    同时，希望各级政府加大力度发放旅游消费券，支持文旅行业的发展，增加中山旅游更多的文旅元素，留住客人，才可以带动更多更大的消费链，提高社会影响。