济南日照出台民宿管理办法 青岛民宿业主盼本土方案

　　这些年，青岛民宿行业呈爆发式增长，然而针对民宿服务的地方规范标准却迟迟未落地。青岛民宿的定义，民宿等级如何划分标准、评定有哪些必备条件和服务要求……这些问题很多民宿业主都非常关注。6月，省内的济南、日照纷纷出台市级民宿管理办法，也让不少青岛民宿业主看到了希望。

　　济南日照出台民宿地方标准

　　一个办法、一个意见、4个配套标准。6月，《济南市民宿管理办法》正式施行，意味着民宿“开业无依据、营业即违法”将成为“过去时”。其中，《济南市民宿管理办法》对民宿的申报条件及联审程序、经营规范、行业发展和监督检查做了细致规定，消费者关心的民宿消防安全、食品安全和卫生条件也有了标准和依据。这是山东首个市级民宿管理办法。

　　6月发布的《日照市民宿(农家乐)治安消防管理暂行规定》，则是省内首个民宿业治安消防管理方面的文件。该暂行规定将民宿范围从乡村扩大到街道、景区;取消开业前消防安全检查许可;公安机关依据消防检查指导意见,即可办理特种行业许可证。《日照市精品民宿管理办法》,明确了民宿申办条件、开办程序、经营规范、行业服务等要求,对于解决民宿合法性和规范性管理等问题进行了积极探索,提出了“日照方案”。

　　缺乏标准青岛民宿仍在“裸奔”

　　其实，青岛的民宿起步并不晚，与北京、西安一样，在北方民宿发展中还处于领先地位。2017年，途家发布数据显示，当年入住最多的民宿目的地城市中，国内TOP10城市排名为：成都、上海、北京、重庆、广州、三亚、青岛、杭州、西安、厦门。这10个城市的间夜量合计，接近全国间夜量的六成。

　　虽然青岛民宿发展排名靠前，但相关的民宿地方标准却迟迟没有落地。今年6月，就曾有民宿业主在青岛日报呼吁，希望青岛尽快出台民宿地方标准。当前非标住宿数量和规模都在成倍增加，消费需求和消费数量同步增长，但与之相关的行业政策制度构建却滞后，目前还没有针对民宿产业相对具体的地方性法律法规，不能够对整个行业有效地监督管理。

　　消防被称为民宿业审批的“老大难”问题，青岛蓝颜民宿负责人耿先生告诉记者，今年民宿在消防方面做了很大投入，不仅在每个房间内安装了烟感报警和喷淋系统，还在院内安装了300立方的蓄水池。“对民宿业主来说，现在主要的问题是拿不到《特种行业许可证》。如果出台了民宿的地方标准，民宿在通过派出所的消防安全检查后，就能拿到特行证了。”

　　民宿授牌等级划分评定要规范

　　近年来，崂山景区已形成精品民宿的聚集地，包括仙居崂山、陌海、栖澜海居、九水和风在内的多家民宿既有颜值，也有内涵。为了促进民宿业的有序发展，一些民宿的管理措施正在逐步实行。在王哥庄多家民宿里，近期已安装了人脸识别系统，后期将与公安系统相连接，对入住者进行身份验证。记者从青岛市文化和旅游局了解到，因为民宿的管理需要文旅局、发改委、公安局、消防部门多方协作，目前民宿地方标准的制定仍在推进中。

　　“我们都觉得莫干山是国内民宿的发展标杆，其实看民宿的发展还要看台湾。”在采访中，一位民宿业主说。台湾民宿起源于上世纪80年代，2001年开始被纳入法制化管理。按照要求，台湾民宿经营者必须要亲自接待游客，一般通过申请之后，相关管理部门会颁发一个标志，如果去台湾住民宿没有看到这个标志，代表着民宿是违法的，在消防及卫生等方面没有保障。

　　除了要尽快出台青岛民宿的地方标准，不少民宿主还表达了对民宿授牌的关注。记者了解到，杭州在2017年就出台了《民宿业服务等级划分与评定规范》，将民宿分为精品民宿、特色民宿、标准民宿，消费者可依据民宿”星级”，在OTA酒店预订平台或官网预订心仪民宿。(孙琦)