白银：黄河石林景区力争2018年升级为5"A"
2015-01-16 中国甘肃网-白银新闻网
1月15日，记者从白银市旅游局获悉，目前白银市启动实施了黄河石林大景区管理体制调整改革工作，确保到2018年，黄河石林景区升级为国家5A级景区。到“十三五”末，景区年接待游客突破300万人次。
据悉，黄河石林景区作为我市重点打造的核心景区，近年来，尽管通过完善基础设施、强化宣传营销等方式，黄河石林已发展成为白银市旅游业的龙头景区，但离全省20个大景区建设的要求还有较大差距。2014年下半年，市委、市政府在深入分析景区资源分割、管理体制不顺等诸多制约大景区发展因素的基础上，启动实施了黄河石林大景区管理体制调整改革工作。目前，黄河石林大景区管理体制改革工作已全面展开，职能托管、资产交接、人员配置、机构成立等工作有序推进，力争通过景区管理体制改革，进一步释放景区活力。
按照大景区建设要求，景区面积由原来50平方公里扩大到86平方公里，涉及行政村由原来景泰县中泉乡龙湾村、靖远县石门乡坝滩村扩大到景泰县中泉乡龙湾村、常生村、胡麻水村和靖远县石门乡坝滩村，涉及人口5300人左右。
按照简政放权、释放活力的原则，黄河石林景区管委会全面托管景泰县中泉乡龙湾村、常生村、胡麻水村和靖远县石门乡坝滩村4个村原属于乡镇的管理职能。4个村行政区划及行政隶属关系不变。
在社会事务管理上，由黄河石林管委会直接管理4个村。中泉、石门2乡不再直接对村，将相关工作任务下达到管委会，管委会负责并落实。综合执法上，景区在保留原工商所的基础上，新设国土分局、治安派出所、食药所、运管所和交警中队5个执法派出机构。
按照政企分开、高效管理的原则，将黄河石林景区开发总公司从管委会剥离，明晰景区社会管理职能和市场经营职能。景区管委会负责景区范围内的总体规划、发展目标的制定，负责景区资源的保护和景区范围内社会管理、公共管理服务等工作。黄河石林开发总公司负责景区旅游资源的开发、经营与管理等工作。按照《公司法》的有关规定，公司实行董事会负责制。