余姚市：旅游成为生活方式 休闲融入幸福指数

　　“你的樱桃小口含着杨梅一颗，你的一条红枫裙醉了树满坡，你像一缕微风吹过红色的古镇，你的笑声拾起一串红柿子手镯。四明山我来看你，来看你那诱人的红色；四明山我来看你，来看你那心动的绿色，看你迷人的神采，听你动人的情歌……”10月10日至12日，由我国著名词作家苏柳、著名作曲家孟庆云合作完成的旅游形象歌曲《四明山，我来看你》在我市拍摄MTV，我市特邀人气歌手谭晶前来演唱。正如该歌所唱的那样，如今的四明山，如今的余姚市，正在成为一个越来越多的人所知晓和向往的旅游目的地。

　　深厚的文化底蕴，众多的历史遗存，独特的乡村风情，便利的交通区位，造就了我市发展旅游业得天独厚的优势。今年以来，我市旅游业加大了政府主导的力度，紧紧抓住了“后世博时代”的发展机遇，抓重点、求突破、促转型，保持了持续发展的良好态势。据悉，今年上半年，我市共接待国内外游客302.9万人次，旅游总收入达25.4亿元，分别同比增长了18%和25.7%，旅游业对我市国民经济增长的贡献率不断提高，并进一步提高了我市市民的旅游意识，“旅游成为生活方式，休闲融入幸福指数”，日渐成为现实——

　　旅游产业亮点纷呈

　　近年来，我市按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的战略要求，切实把旅游业作为我市国民经济支柱产业之一和现代服务业的龙头产品来精心培育，大力推进我市旅游业新一轮的跨越式发展。

　　进一步完善了旅游功能设施。在通往景区的主要道路上设置了统一规范的交通指示牌，实施了浒溪线拓宽改造工程，启动了四明山风景廊道浒溪线景观节点工程；建成了总建筑面积为2000多平方米的集咨询、换乘、观光、休憩、餐饮于一体的四明山旅游集散中心；加强了旅游信息平台的建设，余姚旅游网全面升级，与新华网、上海旅游网、浙江旅游网、宁波旅游网等合作链接，全市各旅游服务中心与宁波旅游信息咨询服务中心联网，在全市重点景区、宾馆、旅行社设置了17处旅游电子触摸查询系统。

　　我市旅游产品不断丰富，文化旅游广受追捧。近年来，我市在重点发展休闲旅游、生态旅游、红色旅游的基础上，精心培育文化旅游、乡村旅游、节庆旅游、会展旅游、修学旅游、自驾车旅游等旅游新业态，产业结构不断优化，旅游产品不断丰富，品位大幅提升。以观光游为主的旅游单一格局得到逐步转变，吃、住、行、游玩、购物、娱乐等要素较为完善的产业体系基本形成。特别是随着人们文化品位的不断提升和我市文化景点的免费开放，“文化游”正在受到越来越多游客的欢迎，国庆期间，我市的河姆渡遗址博物馆、余姚博物馆、余姚名人馆、王阳明故居、浙东抗日根据地旧址群等人文景区里，人头攒动。

　　乡村旅游越来越红火。截至今年6月底，我市农家乐景点接待游客总人数估计超过了93万人次，经营户总数超过了224家，其中山庄（农庄）35家，星级农家乐136家，接待床位1750张，餐位17390个，直接从业人员2650人，整体投资规模达30970万元，经营收入达10570万元。目前，我市已有国家级工农业示范点1个，省级农家乐特色村3个，宁波市级农家乐特色村3个，省级特色示范点4个，宁波市级特色示范点8个，余姚市级休闲观光农业示范园5个。

　　各种旅游节庆活动常年开展，内容丰富多彩。10月15日在梁弄镇举行的四明山旅游节，已经是第九届了。本届旅游节期间举办了余姚乡村风情展，包括“农家风情”农特农优产品展销、“多彩四明”乡村民俗展示、“乡村风情”文艺演出等活动。除此之外，今年，我市全面启动了“中华文化游”活动，成功举办了“姚江缘·两岸情——海峡两岸百团万人河姆渡寻根游”活动、全国十九块抗日根据地——浙东四明山峰会、中国余姚杨梅节、临山葡萄节、四明山清凉避暑节、丹山赤水柿子节等节庆活动。其中，“中国余姚杨梅节”被中国节庆联合会评为了“中国最具地方特色”节庆，我市荣获“全国优秀节庆城市”称号。

　　旅游推介营销活动积极有效。今年以来，我市先后组团参加宁波旅游苏北市场对接会、2011浙江旅游交易会、中国国内旅游交易会、2011上海资源博览会以及“5·19”中国旅游日宁波大型广场活动等旅游推介活动，并成功举办了2011年余姚旅游（杭州）推介会。进一步加强了我市旅游“三级客源市场”建设，全面开展与奉化、江北、慈溪、鄞州以及杭州、绍兴、嘉兴等地的区域合作。特别是以“大四明山旅游圈”为核心，积极引导本市景区共同开发、联合营销、精品线路串联，做大做强“大四明山”以及周边区域的旅游市场。

　　自驾车旅游和团队旅游同步增长。近年来，随着人民生活水平的不断提高，自驾游成为我市旅游业中一道靓丽的风景线，来自全国各地的自驾车，使得我市各大景区几乎成为了车的“海洋”。在这些自驾游游客中，除了来自宁波、绍兴、台州、杭州等周边城市外，还有不少来自上海、苏州、无锡、南京、嘉兴等地的游客。同时，来姚团队旅游人数大幅增长。今年1月至8月，已经吸引团队来姚旅游合计26万余人次，比去年同期增长了224%，共接待3个“万人团”和9个“千人团”。

　　旅游开发扎实推进

　　今年以来，我市的旅游开发工作坚持了科学规划领先的理念，先后完成了《余姚市“十二五”旅游发展规划》、《四明山区域旅游五年行动计划》、《河姆渡遗址文化旅游区总体规划》、《红枫谷休闲度假区总体规划》、《四明山省级地质公园核心区规划建设方案》、《香泉湾风景区详细规划》、《三七市北部山区旅游发展规划》、《四明山蜻蜓岗片区概念性规划》和《红色旅游二期总体规划》等的编制完善工作。

　　与此同时，我市继续实施招商引资“一号工程”，进一步梳理了招商引资项目，确定了四明湖度假村、天下玉苑产权整体出让、四明山东岗山旅游度假区、新大陆农业科技园、河姆渡文化休闲旅游区、鹦山湖国际婚纱摄影度假基地、红枫谷休闲度假旅游区、四明山（蜻蜓岗）运动休闲基地、中华杨梅山庄、田螺山旅游小镇等10大旅游招商项目，总投资达80亿元。今年我市已在余姚、杭州、上海、香港等地举办了多种形式的项目招商推介会。

　　截至目前，我市重大旅游项目会战攻坚活动进展顺利。位于我市陆埠镇十五岙村的阳明温泉山庄已经完工开业。位于四明山国家森林公园仰天湖景区内的仰天湖山庄也已于2011年2月正式对外营业。四明湖度假村改造提升工程主体建筑已经完工。

　　9月6日，四明山省级地质公园项目方案通过评审，据悉，该项目建成之后，将成为宁波市首个省级地质公园。四明山地质博物馆、罗成山景区、仰天湖刘伯温传说景点、6944战备电台旧址整修、鹁鸪岩水帘洞景观、小罗岗樱花观光休闲区、四明山地质公园游客接待中心等第一期建设项目拟于今年底完工，目前，罗成山—仰天湖景区游步道、栈道、亭廊的工程已完成工程量的70%左右。

　　自去年7月市委、市政府提出全面开发建设牟山湖休闲度假区的重大战略决策以来，牟山湖休闲度假区管委会以文化为引领，提出了“以文为魂、以水为基、以山为景”的发展思路，努力将牟山湖打造成“人文之湖、休闲之湖、运动之湖、生态之湖、宜居之湖”，使之成为面向长三角地区的高端休闲度假基地。2011年3月，牟山湖休闲度假区被确定为“宁波市重点工程”。为深度挖掘牟山湖深厚的文化底蕴，牟山湖休闲度假区管委会已经出版《金牛出水·牟山湖》一书，并拍摄制作了《金牛出水·牟山湖》的电视宣传片，同时，编写了章回体小说《牟山湖传奇》，制作了《牟山湖之歌》。目前，该休闲度假区已经争取到4600余亩建设用地空间，一期的520亩（301亩茂御酒店与OUTLETS商业街区和219亩商业住宅）正在抓紧建设中。

　　鹿亭乡则正在扎实推进省旅游强镇创建工作，突出“清纯鹿亭、美丽乡村”的特色主题，主抓中村、晓云、白鹿旅游风景点区域建设，以生态旅游、文化休养、户外运动为突破口，努力完善农家乐项目建设，抓好村庄整治与庭院整治工作，强化旅游咨询功能，完善全乡入口及旅游景点周边公共信息图形符号，增加旅游信息指示设施。

　　另外，我市红色旅游二期已经完成了浙东银行、浙东报社的布展工作，演艺中心则将在完成土地摘牌后开工建设。宁波6944影视创作基地正在热火朝天地施工当中。蜻蜓岗国际体育公园投资方正在编制第二套方案。浙东小寨沟景区已经立项、准备开工建设。宁波加勒比海岛水上乐园度假中心已进入土地招、拍、挂阶段。田螺山旅游小镇项目将于近期签订正式的合约。天下玉苑已经做好项目提升的方案，正在与多家投资商洽谈合作开发事宜。

　　在规划指导和旅游大项目的推动下，姚江文化旅游区、四明山生态旅游区、姚西北牟山湖生态旅游带三大旅游区块发展格局正逐步形成。

　　旅游惠民提升幸福指数

　　“幸福家乡欢乐游”和由此延伸开展的“知我余姚、爱我余姚”历史遗迹探访游活动，是今年我市第十五届人民代表大会第六次会议上审议通过的《政府工作报告》中所提及的2011年十大民生实事工程之一，旨在体现我市旅游业发展为民、惠民的宗旨，让全市人民共享改革开放和经济发展所带来的成果，进一步提升我市的幸福指数。

　　“幸福家乡欢乐游”活动，主要是指我市市民只要凭身份证便可免费游玩除漂流景点以外的其他景区。活动自2月1日正式启动以来，在市委、市政府的大力支持下，在各部门、乡镇（街道）、行政村（社区）以及旅游企业的密切配合下，人们参与的热情高涨，进展顺利，成效明显，受到了全社会的广泛关注和热烈欢迎，成为今年我市市民热议的话题之一。

　　截至8月25日，各个景区累计接待市民和优秀外来务工人员113561人，其中，散客97571人，参加旅行社组织的“一日游”活动的为15970人，基本覆盖了全市各乡镇、街道，其中，马渚、泗门、朗霞、丈亭、牟山、小曹娥、四明山等乡镇（街道）已经完成全年目标的50%以上。据悉，有不少行政村、社区要求增加名额，没有安排名额的企业、敬老院等单位，也纷纷要求参加。

　　“知我余姚、爱我余姚”文化遗迹探访游活动是“幸福家乡欢乐游”活动的延伸。市旅游部门和市文化部门精心设计了姚东、姚南、姚西北三条线路，涉及我市近50处文化遗迹。自8月下旬开展以来，我市居民和新余姚人的报名情况异常火爆，为满足人们的需求，市旅游部门决定，活动原定每周一次增加到每周两次，并延续到今年年底为止。截至9月11日，我市已组织了4批次、约1600位市民或新余姚人参加活动。

　　这两项活动的参加对象，包括了各个阶层、各个群体的普通市民和新余姚人，惠及面大。据了解，市外来人口管理办公室已经组织了近160名优秀外来务工人员参加。市特殊教育中心组织了104人残障儿童参加。市老干部局组织了180位离退休干部“游姚城、观新貌、品幸福”活动，市癌症康复协会也组织了225名癌症康复人员参加。

　　旅游行业抓品质上档次

　　旅游企业的服务质量，直接关系到我市旅游行业的整体形象，关系到我市旅游业的可持续发展。今年以来，我市认真贯彻落实上级管理部门所制定的新标准、新规定，不断推进我市旅游企业服务品质提升工作。

　　据悉，余姚宾馆已入选“中国酒店百强”，河姆渡宾馆荣获“国家五钻级酒家”称号。太平洋大酒店进入“宁波市服务业百强”。另外，我市有两家旅行社分别获得了“省百强旅行社”和“省最佳旅行社”的称号。

　　我市还积极利用创建载体，通过引导景区创建A级景区，打造各类旅游基地，不断提升我市旅游产业品牌的影响力。目前，我市四明山休闲基地已经成功创建为“宁波市休闲旅游基地”。鹿亭乡正在积极创建省旅游强镇，丈亭镇梅溪村和三七市镇石步村正在创建省特色旅游村，浙东抗日根据地旧址群正在创建国家4A级景区，四明山正在创建国家5A级景区，另外，我市正在努力打造环四明山自行车游玩基地、四明山南部商务会议基地、宁波6944影视创作基地等。

　　针对目前我市农家乐发展参差不齐的现状，我市旅游部门积极抓好农家乐品质提升的工作，不断推动其向规模化、规范化方向发展。通过制定《余姚市农家乐休闲旅游业发展规划》，以新农村建设为契机，做好项目开发规划、资金、土地利用等方面的工作，启动全国休闲农业与乡村旅游示范县（市）创建工作，深入开展国家级、省级农家乐精品项目的创建活动，培育农家乐特色区块。

　　人才是促进旅游产业发展的第一资源，扎实推进旅游人才队伍建设，能够为旅游经济快速发展提供强有力的智力保障。为此，我市积极探索旅游人才队伍建设的新机制，包括人才引进新机制、人才培养新机制和人才保障新机制。

　　近年来，我市加强了校企合作，在我市姚江旅游学校建立了“浙江师范大学旅游人才培养基地”，太平洋大酒店、余姚宾馆、丹山赤水风景区和河姆渡旅行社等一大批我市旅游企业，与姚江旅游学校签订了校企战略合作的协议，开展全员培训。今年上半年，我市共举办了各类培训班12期，共有850多名旅游从业人员参加了学习。我市还通过建立导游服务中心、举办导游大赛，努力提高我市导游的服务水平。