文山州麻栗坡县狠抓旅游产业发展 边境旅游取得新成效

　　边境旅游一直是麻栗坡县依托口岸优势努力打造的三大旅游品牌之一，经过多年的发展，边境旅游业已经呈现出三分天下有其一的良好格局。

　　一、夯实基础设施，增强旅游业发展的依托能力

　　近年来，麻栗坡县先后实施了天保口岸国际旅游服务中心、天保口岸国门、联检楼、县城客运服务中心、老山作战纪念馆、大王岩及紫金休闲广场、网球场等基础设施建设，并对曼棍将军洞度假山庄、小坪寨瑶族风情园等项目进行了初期开发，建成了麻栗坡旅游公司驻越南河江办事处，开工建设了天保口岸游客接待服务中心，规划实施了天保旅游小镇。同时， 建成了“文天”二级公路和提升了各乡镇及老山的公路等级。旅游业的持续健康发展，有效带动了餐饮业、交通业、住宿业、娱乐业、交通运输业等服务行业的发展，产生了“一业兴，百业旺”的带动作用。

　　二、狠抓旅游产业发展，旅游“六要素”发展迅速

　　经过多年的发展，旅游食、住、行、游、购、娱等“六要素”发生了巨大的变化。食：目前，县城及口岸已拥有饭店、餐馆100余家，解决了“吃饭难”的问题。住：目前，全县共有宾馆60家，房间1128个，床位1874个，住宿设施总体上经营良好。行：与旅游业密切相关的交通业发展迅猛。新建了客运服务中心，县城至口岸和各乡镇的公路等级得以提升，州内与麻栗坡县相连的公路得以改善。旅游客车逐年增加，据不完全统计，目前已有40余辆客车，每天始发昆明、文山、河口、富宁、西畴、马关等省、州、县内外以及乡镇的客车达100余班次，县城至天保口岸有10余辆客车及微型面包车运营。游：麻栗坡旅行社逐步发展壮大，员工从当初的3人发展到现在的20余人，不但增加了税收还解决了劳动就业问题。旅行社现已开通了县城—口岸—老山，县城—董干、下金厂、大坪等重点乡镇，天保口岸—越南河江二日游，越南河江—麻栗坡—文山—普者黑—昆明—大理—丽江—香格里拉，麻栗坡—文山—昆明—北京—上海等国内重点城市的旅游精品线路。购：旅游商品开发、加工、生产与销售发展迅速，在经营、销售县外和越南旅游商品的同时，具有麻栗坡地方特色的地方旅游商品日益增多，如深受游客喜爱的壮乡刺绣、老山兰花卉、根雕、老山战争特色纪念品以及土鸡蛋、竹笋、小米辣、草果、老山茶等土特产品生产与销售日渐兴旺，提高了旅游业收入中购物收入的比例。娱：旅游娱乐设施发展较快，网球场、舞厅、KTV厅、酒吧、茶室、保健按摩、足道等娱乐设施日益增加。

　　三、多元化宣传促销，品牌效应日渐突出

　　麻栗坡县紧紧围绕“进陵园悼南疆英雄，上老山看战争遗址，下村寨睹民族风情，游越南览异国风情”的宣传导向，本着“请进来，走出去”的宣传策略，坚持开展节会、网络、报刊杂志等多元化宣传促销方式。一是加强同省、州、县等各级媒体的合作，邀请各级媒体的记者到麻采访报道，同时邀请省内外知名旅游企业到麻进行线路考察，通过网络、报刊、电视台和旅游企业等媒体和机构宣传麻栗坡旅游资源，进一步提高了麻栗坡在省内旅游市场上的地位和知名度；二是邀请县内外知名作家和摄影家到麻进行“采风”，并创作出版了《寻访原始部落》、《走进麻栗坡》、《重访老山边城》、《国门天保》、《文山州导游词》等宣传麻栗坡的书籍及光碟；三是成功举办了“中越青年友好交流会”和历届“中越（天保）国际商贸旅游交易会”；四是积极组织旅行社和旅游企业参加一年一度的国际、国内旅游交易会和到越南进行宣传促销，吸引了不少国内外游客到麻栗坡旅游，收到了良好的宣传促销效果。

　　四、加强区域合作，不断提升旅游对外开放水平

　　一是加强与昆明、红河、玉溪、曲靖等州市开展滇东南喀斯特山水文化旅游协作，认真落实无障碍旅游的各项措施，通过各种形式和渠道与协作区相关部门、企业和机构联手开发跨区域精品线路，不断拓展旅游业的发展空间；二是贯彻落实省旅游局与越南河江省、宣光省签订的《旅游合作协议》和与河江、宣光和北干三省签订的《旅游合作纪要》精神，举行定期或不定期会晤等合作机制框架和开展旅游宣传促销合作，以国家建设东盟自由贸易区为契机，积极打造经天保出境至越南和入境至文山、昆明等地的出入境旅游精品线路，出入境旅游人数逐年增加，边境旅游逐步发展壮大，已成了麻栗坡的一个独具特色的重要旅游品牌；三是加强与文山、丘北、广南、富宁等县的旅游合作，共同打造昆明至越南河内经济走廊、天保口岸至越南经济带，合力宣传文山-丘北-广南-麻栗坡的环线旅游线路，为麻栗坡与周边地区在资源共享、客源互送、线路互推、政策互惠、信息互通、节庆互动等方面搭建了平台。

　　五、规范行业管理，维护旅游业的持续健康发展

　　一是认真贯彻《旅行社条例》、《导游人员管理条例》和《边境旅游管理办法》等法律法规，加大旅游执法力度，进一步整顿和规范旅游市场秩序，打击各种违法经营旅行社业务行为，清理扰乱旅游市场的“黑社”、“黑导”带团的违法行为。二是加强涉旅行业人才队伍建设。在涉旅行业逐步推行持证上岗的同时，分别对旅行社、宾馆、饭店等行业的导游和服务人员进行越南语、旅游法律法规、礼宾礼仪、实际操作技能等业务培训，每年受训人数均在300人次左右，有效提高了涉旅服务行业的服务意识和服务技能；三是树立 “没有安全就没有旅游”的意识，认真贯彻落实安全生产责任制，加强安全隐患排查和整治，几年来，我县未发生旅游安全事故，无旅游投诉事件，确保了旅游经济安全有序运行。

　　六、深化改革，增强旅游产业市场化运作能力

　　按照“政企分开”的原则，对辖区内国有的麻栗坡旅行社及国有控股的宾馆酒店等旅游企业进行产权制度改革，采取股份拍卖、租赁承包、引进合作伙伴等方式加快国有旅游企业的改革，鼓励县外企业、民间资本通过并购、合资形式参与我县旅游企业改制改组；积极扶持旅行社发展，鼓励有实力的企业在麻栗坡设立国际旅行社或分社；以资本为纽带，以景区为重点，实施旅游资源所有权、管理权和经营权分离改革，以特许、转让、承包、租赁等方式，依法对旅游区经营项目实行公开招投标，将景区（点）的经营权以集中规划，成片开发的形式依法转让给有实力的企业，使政府资源、民间资本和市场有机结合，以增强旅游业的市场化运作能力。

　　七、有效整合旅游资源，调整旅游产品结构

　　有效整合烈士陵园、老山作战纪念馆、大王岩崖画、小河洞新石器遗址、口岸、曼棍将军洞、老君山、马鹿塘库区、城寨民俗村及以老山和八里河东山等现代战争遗址为代表的旅游资源，大力发展“爱国主义教育游”、“边关历史游”、“现代军事题材体验游”、“老兵战地重游”、“历史科考游”、“乡村旅游”、“库区水上娱乐游”等特色旅游品牌，以满足不同游客的需求，延长游客在麻栗坡的逗留时间和旅游消费。