淳安多措并举力推旅游休闲业发展

　　2011年是“十二五”开局之年，更是淳安深入推进城乡区域统筹发展、加快 “以湖兴县”步伐、实施旅游综合改革试点的关键之年。随着淳安经济社会不断发展和旅游产业稳步快速增长，县委、县政府把推动旅游产业转型升级提到了更加重要的战略地位，突出以旅游休闲业为主导，加快现代服务业发展，多措并举积极推进旅游休闲产业建设，着力提升千岛湖旅游休闲品位。

　　一、加快项目建设，在推进旅游住宿业集聚发展上下功夫

　　旅游住宿业是旅游产业链中的重要一环，因地制宜开发建设各种类型的酒店产业设施，打造酒店集群，是淳安加快旅游休闲业发展的重要目标、重要举措。近年来，重点加快高档商务酒店、旅游小镇与第二居所、主题度假酒店、汽车旅馆、产权酒店、农（渔）家乐等开发建设。截止2010年底，全县共有涉旅酒店171家，床位15869个，其中星级酒店32家。至“十二五”期末，顶级特色度假酒店、高星级酒店将达20家以上，宾馆饭店总床位数达20000个。

　　一是重点发展高档商务星级酒店。继续出台相关扶持政策，促进高档星级酒店发展。在已建成开元度假村、绿城喜来登、温馨岛度假村、千岛龙庭等四、五星级酒店的基础上；今年又有万向洲际、滨江希尔顿两家五星级酒店及千岛湖饭店、名湖大酒店开业；接着又有润和建国度假村五星级酒店将在10月份开业；还有在建的燕山雷迪森、红星文化度假村五星级酒店等，进一步提升了旅游休闲度假接待设施的整体品质和集聚规模。

　　二是有序发展旅游小镇与第二居所等旅游房产项目。加快推进进贤湾滨水、山地、半岛这三大旅游风情小镇项目的启动建设，有序发展第二居所等旅游房产项目建设，保持可持续发展。

　　三是积极鼓励发展特色文化主题酒店。以客源市场的个性化需求为导向，依托千岛湖独有的山水环境组合优势与文化底蕴，积极招商引进外来特色文化，鼓励发展特色文化主题酒店。建立特色文化主题酒店开发的严格审批制度，优先发展各类创意文化主题酒店5-6家（如：红星文化度假村、LOFT文化艺术港湾、萨版纳、华美谭阁美、黄智山庄、红酒会馆等）；优先发展异域风情、动感休闲特色主题酒店2-3家（如：卓美亚、悦榕庄、富春山居等）；优先发展运动文化主题酒店，拟以界首小球运动旅游综合体为核心，重点加快奥林匹克小球运动发展会议中心、七星主题度假酒店、古民居保护村落、游艇俱乐部、国际垂钓中心、徽文化展示馆与徽州大院、国际风情走廊、乡村俱乐部等。

　　四是合理布置汽车旅馆与汽车营地。充分利用千岛湖作为国际赛事环千岛湖自行车、省域自驾车营地试验基地的优势，在环千岛湖周边乡镇，排岭半岛、姜家、界首区块布置汽车营地与汽车旅馆2—3家，以解决度假旺季饱和、淡季闲置的现象。

　　五是积极发展青年旅馆（旅社）。在排岭半岛梦姑塘片、滨湖片、千汾线等积极发展青年旅馆（旅社），逐步拓展背包族、自驾游客源市场的层面范围。

　　六是规范发展农家乐或渔家乐。在进贤湾区块与界首区块等乡村环境优美的港湾村落，有序引导发展农家乐和渔家乐，进行挂牌经营、规范管理。

　　二、创新主题特色，在提升旅游餐饮业文化内涵上下功夫

　　结合淳安餐饮业的总体发展格局要求，坚持走特色化、便利化、品质化、多样化的道路，从休闲餐饮、景观餐饮、音乐餐饮、宾馆餐饮、特色餐饮、农（渔）家餐饮、有机餐饮、养生餐饮等多种途径做强做大、做精做细旅游休闲度假餐饮产业。

　　一是超前发展湖山景观餐饮。按照规划，在滨湖景观游憩设施改造的基础上，率先在环城中湖休闲带、燕山收费站至上江埠大桥滨湖休闲带等优越的位置设置若干家湖山（滨湖）景观餐饮设施，增强餐饮设施的文化性、品质性、休闲性，力争达到30%的覆盖率。

　　二是有序发展各类主题餐饮。重点发展以商务主题（如音乐主题、旋转主题、风景主题等）餐饮5-6家，适时启动界首区块的运动主题餐饮与进贤湾区块养生社区的素食餐饮或养生餐饮1-2家。 

　　三是深入挖掘本地餐饮特色，积极引进国内著名菜系。作为国内知名休闲度假胜地，深入挖掘并提升淳安本地餐饮特色，积极引进各地特色小吃与川菜、粤菜、闽菜、湘菜、鲁菜等知名菜系。

　　四是丰富街区社区休闲餐饮或特色餐饮。重点加强对中心特色美食街、秀水街、风情小镇及度假社区的休闲餐饮与风味特色小吃等接待设施的布置，重点以满足附近度假游客休憩与到访其他游客的临时冲动消费。

　　五是适当规范发展农（渔）家餐饮。充分发挥千岛湖农耕文化与渔文化相融合的空间资源优势，在千岛湖鱼味馆等中国名餐馆感召下，在沿湖区块启动特色农（渔）家餐饮建设，努力做到环境原生态、材料原生态，成为带动人气的标杆。

　　六是丰富宾馆饭店餐饮类型，提升休闲氛围。积极鼓励宾馆饭店创新餐饮服务种类与内容，联合开展餐饮美食大赛，提升餐饮业的品位。

　　三、完善配套功能，在加快旅游会展服务业策划上下功夫

　　加强会展设施建设和组织管理，鼓励发展中小型专业会展中心与会展场馆，大力发展场馆设备，积极开展会展营销，提供会展技术保障和吸收会展管理人才。

　　一是加快启动进贤湾国际商务度假中心会展项目的建设，争取于“十二五”期末正式对外营业。该项目目前已进入全面建设阶段。

　　二是鼓励在排岭半岛、进贤湾、界首区块的高档商务酒店中配置中小型会议场所，力争覆盖率达到90%以上，主动承担各种商务会议。

　　三是建立健全会展场馆硬件设备。完善会展场馆的展示设备、网络设备以及与之相匹配的通讯设施环境。

　　四是利用多渠道开展会展与奖励旅游促销。加强对千岛湖会展旅游与奖励旅游的宣传营销，建立县域会展旅游专业网站，在各类媒体上加强对会展旅游与奖励旅游的宣传推介，使之成为长三角地区企业中高层会议旅游或奖励旅游的首选地。

　　五是组建会展旅游组织。加强与企业的协作与联系，完善组织体系，专门从事各种大型会展活动的全程组织、策划、营销工作，为客户提供高效、完备的会展活动方案。

　　六是提供必要的会展技术和人才保障。制定优惠政策，吸引会展旅游管理人才。建立奖励基金，鼓励研发会展专项技术，积极为各种会展活动提供全过程的专业技术支持保障，包括场馆技术设备使用与维护、通讯、网络服务、会展信息发布、广告宣传、交通、场馆组织与保障等。

　　四、优化服务功能，在促成旅游休闲业互动联营上下功夫

　　把千岛湖旅游品牌作为淳安发展大旅游、建设大市场、形成大产业的重要载体，积极围绕休闲业产品的系列开发，拓展产业发展领域，拓宽联营效应，努力促成文旅联姻、农（渔）旅联盟、工旅联手、服旅联动。

　一是努力促成文旅联姻。进一步发掘淳安历史上的名家名作、名艺名品和现代创意产业中的原创精品，合力打造书画、美术、动漫、广告、雕塑、影视、体育等产业领域的原创和“复制”基地、展示场馆，配建观光旅游、自助创作、兴趣收藏等相关设施，逐步形成文化与旅游相兼容的产业群落。结合相应的节事、会事、赛事活动的举办，更多地为其注入优良的传统文化、中外先进文化内涵，不断创新活动方式，初步形成旅游、文化、节事“三位一体”的产业发展格局。

　　二是努力促成农（渔）旅联盟。结合社会主义新农村建设要求，率先在进贤湾、界首区块及富文、安阳等乡镇，打造一批各具特色、为城市游客所喜闻乐见、情有独钟的“农（渔）家乐”休闲度假旅游村落。加快千岛湖茶博园、绿盛百卤坊食品加工基地、界首休闲观光农业园区等工农业旅游项目建成开放，新增1个以上全国工农业旅游示范点。

　　三是努力促成工旅联手。深化千岛湖啤酒休闲园、农夫山泉水业生产基地旅游的经营运作，着力打造工业休闲旅游特色。通过政策扶持，引导企业积极研究、开发、生产各类新型旅游商品、工艺产品、文化体育旅游用品，提高工业与旅游业的产业关联度。

　　四是努力促成服旅联动。按照产业发展的内在联系和客观规律，把发展旅游业和整个现代服务业紧密联系起来，积极构建服务业“一心一圈五区”格局，坚持走集聚发展、联动发展、统筹发展之路，以县城为中心，以环湖公路为纽带，以汾口、威坪、姜家、临岐和大墅五个镇为依托“一心一圈五区”的服务业空间发展格局，进一步发挥千岛湖生态旅游核心价值，全面实现服务业跨越式发展，逐步形成旅游业与现代服务业广泛的联动，为淳安国家服务业综合改革试点区域淳安拓展区建设增添后劲。

　　同时，随着杭千高速、黄衢南高速的发展，淳安一方面加大与杭千（黄）高速、杭黄高铁（待建）等衔接；另一方面，在现有05、06省道以及千威线、千汾线、淳杨线改造的基础上，重点围绕支线旅游交通和度假设施连接线“最后一公里”的交通瓶颈，加快把城乡公交服务网络延伸到周边主要景区和乡村旅游点，以带动周边旅游景区和乡村旅游点协同发展。大力整合各种信息资源，开发旅游信息服务中心网络、旅游宣传品和旅游解说系统。重点加强与携程网、芒果网、去哪儿网、驴妈妈网等网络中介商的协作，扩大千岛湖的形象传播，进一步完善旅游的网上宣传、推介工作，为千岛湖旅游休闲业快速发展打下坚实的基础。